Общие положения
(см. Информационный бюллетень за Май 2018 г., подготовленный КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве»)
 
Индексы удорожания учитывают нормальные условия производства работ, средневзвешенные по области цены на материалы, изделия и конструкции с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, средние цены на эксплуатацию строительных машин и механизмов.
Индексы представляют собой отношение стоимости продукции, работ или ресурсов в текущем уровне цен к стоимости в уровне сметных цен, введенных  с 1.01.2000г.
Информационной основой для определения индексов являются ресурсно-технологические модели по характерным видам зданий, а также по характерным видам работ.
 Ресурсно-технологические модели состоят из ресурсного блока и блока базисной стоимости. В ресурсном блоке указана потребность в материалах, машинах и механизмах, в затратах труда работников, занятых на строительно-монтажных работах. В блоке базисной стоимостной оценки приведена базисная сметная стоимость материалов франко-приобъектный склад, а также сметные величины заработной платы, стоимости эксплуатации машин, накладных расходов и сметной прибыли.
Расчеты и формирование публикуемой в сборнике индексов цен на строительно-монтажные работы осуществляется с использованием компьютерной системы для выпуска сметной документации, подготовки и учета строительного производства. 
Индекс цен на строительно-монтажные работы предназначается:
– для формирования начальной (максимальной) цены договора при размещении заказа на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт;
– для расчетов за выполненные работы на условиях и в порядке, предусмотренных в заключенных договорах подряда.
– для пересчета объемов СМР с базисных цен в текущие цены;
– для статистических и общеэкономических расчетов в масштабе области;
– для оценки недвижимости;
– для оценки инвестиционных проектов;
При выполнении общеэкономических и статистических расчетов возникает необходимость приведения объемов строительно-монтажных работ в текущих ценах, в сопоставимый базисный уровень цен. Такое приведение может быть осуществлено путем деления объема работ в текущем уровне цен, выполненных в данном квартале или месяце на индекс цен СМР данного квартала или месяца.
Индексы рассчитываются и публикуются ежемесячно, что повышает оперативность проведения анализа динамики цен и расчета прогнозных показателей.
Прогнозные индексы-дефляторы к стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта рассчитываются на основе прогноза Минэкономразвития России. 

1. Индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ (далее - индекс СМР)

Индексы СМР исчислены с учетом средних текущих цен приобретения материальных ресурсов.
Индексы СМР применяются путем умножения указанного коэффициента на базовую стоимость СМР с учетом накладных расходов и сметной прибыли.
Индексы учитывают коэффициенты  к нормам накладных  расходов и сметной прибыли, введенные в действие с 01.01.2011 года с учетом письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.11.2012 №2536-ИП/12/ГС. 
Индексы учитывают районный коэффициент к оплате труда рабочих-строителей (монтажников) и оплате труда рабочих, управляющих машинами равный единице.

2. Индексы по статьям затрат

Индекс изменения стоимости материалов учитывает:
– цены заводов-изготовителей, действующие в отчетном месяце;
– транспортные затраты  (франко-приобъектный склад);
– наценки снаба, тару, упаковку;
– заготовительно-складские расходы.

 Индекс изменения стоимости заработной платы
определяется делением месячного фонда оплаты труда (ФОТ) рабочих в текущих ценах, рассчитанного согласно распоряжению правительства Кировской области № 146 от  28.05.2004 года, на ФОТ 1588 рублей, учтённый в базе ТЕР. 
ФОТ учитывает:
– тарифную ставку рабочих I разряда при работе в нормальных условиях труда (отработавшего полностью норму рабочего времени и выполнившего норму труда), официально установленную в Кировской области в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, (письмо Госстроя России НЗ-1366/7 от 01.03.2004 г.).  Величина прожиточного минимума устанавливается Правительством области за прошедший квартал и принимается РЦЦС при расчете индекса ФОТ;
– коэффициент перехода от тарифной ставки I разряда к соответствующему разряду;
– компенсацию за применение тарифной ставки прошедшего квартала;
– все доплаты стимулирующего и компенсирующего характера, выплаты за высокую квалификацию, профессиональное мастерство, совмещение профессий, премии, выплату вознаграждения за выслугу лет, оплату ежегодных и дополнительных отпусков, доплату за работу в тяжелых и вредных условиях, в ночное время, оплату работ в выходные и праздничные дни, сверхурочные работы, временные простои не по вине работника. 
При необходимости следует дополнительно учитывать затраты связанные с мобильным методом производства работ.
Индексы учитывают районный коэффициент к оплате труда рабочих-строителей (монтажников) равный единице.

Индекс изменения стоимости эксплуатации строительных машин
исчислен, исходя из нормативной потребности использования строительных машин (в машино-часах) и соответствующей цены эксплуатации одного машино-часа.
Средняя стоимость одного машино-часа рассчитана в соответствии с затратами, учитываемыми «Методикой определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов»,утверждённой прикахом Минстроя России от 20.12.2016 № 999/пр.
Индекс учитывает районный коэффициент к оплате труда рабочих, управляющих машинами равный единице.

Индексы к статьям затрат применяются соответственно к каждой статье затрат. При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.
При этом нормативы накладных расходов и сметной прибыли необходимо принимать с учетом понижающих коэффициентов, введенных в действие с 01.01.2011 на основании письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.11.2012 №2536-ИП/12/ГС: 
К=0,85 – к нормативам накладных расходов
К=0,80 – к нормативам сметной прибыли   

Порядок начисления накладных расходов и сметной прибыли при составлении сметной документации определяется МДС 81.33-2004 и МДС 81.25-2000 соответственно.

4. Индекс на перевозку грузов 
рассчитан  как отношение стоимости 1 маш.-часа автотранспорта в текущих ценах к базовым ценам.

5. Индексы не учитывают налог на добавленную стоимость.

Лимитированные и прочие  работы и затраты, предусматриваемые  в сводном сметном расчете стоимости строительства, индексами не учтены и определяются в текущем уровне цен в соответствии с  МДС 81-35.2004, введенными в действие с 09.03.2004г. постановлением Госстроя от 05.03.2004 №15/1.
Стоимость ремонтно-строительных работ рекомендуется определять с использованием индексов по статьям затрат.

** Для перехода от сметной стоимости СМР, исчисленной в ФСНБ-2001 к ТСНБ-2001 следует применять коэффициенты:
Индексы изменения сметной стоимости	СМР	Индексы по статьям затрат	
		Оплата труда	Эксплуатация машин и механизмов	Материалы	
1. Индекс учитывает территориальный коэффициент к заработной плате в размере 1.0	1.00	0.99	1.04	1	
2. Индекс учитывает территориальный коэффициент к заработной плате в размере 1.15	1.03	1.14	1.06	1	

Примечание** Данный текст был опубликован в бюллетене за июнь 2017 и отсутствует в печатных экземплярах бюллетеня за июль 2017-май 2018г. Отсюда можно сделать вывод, что, в сметы, составленные по Базе ТСНБ-Киров ред. 2014г. не следует включать расценки из ФСНБ-2001, если это явно не указано в договоре между подрядчиком и заказчиком. За разъяснениями рекомендуем обращаться к КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве». 

Общие положения по применению индексов удорожания
 по единичным расценкам к базе ТЕР-2001.

	Согласно письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя) от 10.07.2006г. № СК-2842/02 при взаиморасчетах за выполненные объемы работ рекомендуется использовать дифференцированные индексы по единичным расценкам.
В соответствии с вышеуказанным  письмом, КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве»  разработаны индексы по единичным расценкам (видам работ). 
Построчные индексы представляют собой соотношение стоимости ресурсов в текущем уровне цен отдельных территориальных единичных расценок к стоимости в уровне сметных цен базы ТЕР-2001.
Информационной основой для определения построчных индексов являются территориальные единичные расценки. Расценки состоят из блока ресурсов и блока базисной стоимости. В блоке базисной стоимости расценки приведена базисная сметная стоимость материалов, сметные величины заработной платы, стоимости эксплуатации машин. 
Индексы по единичным расценкам определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли.
 Стоимость материалов не вошедшая в расценку определяется с применением индекса на соответствующий материал  или от текущих цен с приведением их в базовый уровень цен.
Расценки, индекс на которые не разработан, пересчитываются в текущие цены с помощью средневзвешенного индекса по статьям затрат.
К расценкам, исключенным из сметно-нормативной базы постановлением Правительства Кировской области от 03.07.2015 №47/373, разработаны индексы к ФЕР. 
Индексы к ФЕР следует применять с учетом поправочных коэффициентов к базовому уровню цен,  учитывающих территориальные условия строительства, приведенных в п. 2.11 Сборника «Указания по применению территориальных единичных расценок на территории Кировской области» (издание 4) 
Поисковый образ индекса соответствует поисковому образу расценки.
Построчные индексы удорожания стоимости строительно-монтажных работ в смете или в акте выполненных работ применяются к каждой расценке.
Индексы учитывают коэффициенты  к нормам накладных  расходов и сметной прибыли, введенные в действие с 01.01.2011 года на основании письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.11.2012 №2536-ИП/12/ГС. 

Расчеты и формирование построчных индексов на строительно-монтажные работы осуществляется с использованием компьютерных систем для выпуска сметной документации, подготовки и учета строительного производства.
Построчные индексы рассчитываются  ежемесячно и передаются пользователям на электронных носителях в формате программ для расчета смет.